1955-07-19 第22回国会 衆議院 法務委員会 第39号
○山本（粂）委員 経済取締りに対する罰則運用の実態を御想像になればという御答弁によって、私想像がつくので、まことに危険な状態が起るだろうことを想像するにかたくない。
○山本（粂）委員 経済取締りに対する罰則運用の実態を御想像になればという御答弁によって、私想像がつくので、まことに危険な状態が起るだろうことを想像するにかたくない。
そうでありませんと、自治体の完全な警察でありますれば、自分の自治体の利害からだけ考えて、国の利害に関係が非常に強くても、当該自治体にはむしろ逆だ、利害が逆になるという場合があるのでありまして、例えば密貿易、或いは一番端的な例は経済取締でございまするが、自分のところでは経済取締りをやらないほうが有利である、国といたしましては極めて重要だ。
殆んど麦の場合、経済取締りというものがなされておらなかつたというような状態で、このぐらいな状態に検査麦が市場に出ておつて、未検査のものが少いということは、非常に検査が徹底しておるというか、成績が非常によかつたという私は見方をしているんです。
この罰則の規定があるんですが、従来御存じのように米の経済取締りに対しては相当きつく、今日もしばしばやられておるんですが、麦の自由販売と言いますか、統制になる前の一ヵ年間というものは殆んど統制の取締りはやつていなかつたように私ども記憶しているのです。
いや、そういうような特殊な場合ばかりでなしに、経済取締りを一回やりますと、一つの電車なら電車を押えるのに、二十人やそこらではとうてい仕事ができないのでございます。つまりふだんはそれほどの人数がいらないが、少し大がかりな捜査でもありますときに、すぐに独立の警察署としての機能を発揮することができないというのが、現在の実情でございます。
私どもの町は幸い人口二万三千ばかりで、警察吏員も二十三人おりますが、これも経済事犯取締りでもございますと、すぐに他の隣接の自治体警察から応援を求めなければならぬというふうなことになるのでございまして、ごくありふれた経済取締りなんかについてもすでに支障を来す、これをそれじや増員したら問題は解決するのでございますが、私の町で二十三人を雇つておりますのが精一ぱいでございまして、これを三十人にし五十人にするというようなことは
○西村（久）政府委員 まず日程第七は、非現業官庁の現業職員に労務用物資の割当を要望するものでありますが、労務加配は生産復興と経済再建に直接関連する重要業種に所属する労務者であつて、相当以上の筋肉労働に従事する者に対し加配するのを原則として、官庁職員中国鉄逓信関係の現業官庁の現場職員に対し加配しているのは、右の理由によるものでありまして、非現業官庁の職員に対しては、例外的に治安維持、経済取締り等国家緊要業務
人民裁判、不法監禁、家宅捜査、経済取締り、摘発等のいわゆる警察類似行為を初め、朝連組織維持のためにする、朝鮮引揚げ列車の妨害等数々の行為に及びましたので、総司令部から昭和二十一年二月十九日、刑事裁判の行使に関する覚書が発せられ、在留朝鮮人は日本法憲に服すべきことが規定せらるるとともに、さらに朝鮮人自治隊のごとき、いかなる警察機関もこれを許さずとして、同年四月二十四日同隊は総司令部の命令によつて解散せられておるのであります
これは規正法でやるというわけではなく、経済取締りの関係かあるいは交通制限の関係からか知りませんが、とにかく盛り場における露店商は食料関係以外のものも認めないということらしいのですが、この点調査庁としてはどういう考えを持つておられるかお聞きしたいと思います。
これは二十一日に共産党の石城地区委員会の好間細胞の者が熊谷巡査のところに行きまして、熊谷巡査は経済取締りにかこつけておどかして米を二回とつた、金をとつたということで押しかけて行つたそうであります。
それで経済取締りを強化するために、八月か九月の最高檢察廳の訓令で、全國一律に大体超過額の最高三倍と聞いておりましたが、三倍までを課することになりました。
これに対しまして先ほども申しまするように、政府側は非常に強硬な政策でこれを維持しようという一連の経済財政政策を立てたわけでありまするが、これまた新聞をにぎわしましたように、上海においては蒋経國が武力をもつて非常に強硬な経済取締りをやつた。しかしながらこの経済原則に反した取締りというものは結局失敗いたしまして、蒋経國も十一月の初めに謝罪文を公表して辞職をした。
現在のところにおきましてなし得ることは、東北本線の仙台方面から來る列車が、接続は定期に來ればようのでありますが、宇都宮における経済取締りのために、いつも遅れて來るという点がありまして。この是正方については、栃木縣当局と協議して、できるだけ通勤に不便のないように措置いたしたいと存じております。 —————————————
するものでないということを書いたのでありまして、これは当然のことでありますが、ここに特に規定した趣旨は、経済査察廳ができれば、一般の警察は経済から全然手を抜いていいのではないかというような誤解が起る可能性があるという意味で、これを置いたのでありまして、ただ実質的には、各警察に経済警察の專從員というものが、先ほど御説明申し上げましたような事情から、警察法改正前の警察と非常に違つておる、そういう意味で、実質的には、経済取締り
○司波政府委員 北山氏の問題につきましての監査局長の眞意はよく了解いたしかねますが、ただ経済取締りを一部として担当する関係上、これは私の意見を混えた推測でございますが、從來神戸なら神戸で長年弁護士をし、あるいは民間会社の顧問あるいは重役をなされた方はそういう取締りの事務の面では、神戸その土地では不適任ではないかというようなお考えもあつたのじやないか。
○鍛冶委員 私は経済取締りのために行つた者が別の犯罪をやつたことを言うのじやありません。第一條の第三号に書いてある違反行為の調査に関する事項として言うのであります。あなた方は一体違反行為に対する調査とはどの段階を言うのですか。
そういう者で微妙な経済取締りをやらせるんだと言つて、そういうことができますか、それが私は机上の詭弁だと言う、そういうことはできぬならできぬでざつくばらんに言う方がいい。できないならば、できるようにこの法案が通ればやつていくのだと正直に言えばよい。そういうつじつまの合わない詭弁を弄するがために、われわれは質問せぬでもよいようなことでも骨折つて質問するようになる。これは経済警察でよいじやないか。
臨檢檢査、差押え、あるいは現行犯人等につきましては逮捕までできるというと、いかにも事実のようでありますが、これは、現行犯は何人も実際に犯罪を行いつつある場合には逮捕し得ることが原則でありまして、その他それぞれ裁判所の許可を得て逮捕ができるのでありますから、決して行政権だけの専断によつてなし得るというのではないのでありまして、またこれらの権限がなければ経済取締りということはその実を結ぶことができないと
なお蛇足かも存じませんが、警察が地方分権化いたしまして、自治体警察が原則となりました関係上、経済取締りのごときはどうしても全國を統一する組織によつてやらなければならないということは、当然御了解願えると信ずるのでありまして、その二つの点をもちましてこの法案を提出した次第であります。
○田中（己）政府委員 お尋ねの点につきましては一條の第二項第一号にそのことを規定したわけでございまして、中央経済査察廳におきましては全國あるいは地域的な経済統制の励行を確保いたすためにすべての計画を立案いたしまして、すなわち從前の内務省警保局におきまして企画立案をいたしたような経済取締り計画はもちろんのこと、いやしくも経済統制の励行確保の方策はすべて一元的にこの査察廳において立案することを意味しておるのでありますが
○田中（健）委員 それから國塩さんからもいろいろと政府の答弁をお伺いいたしましたので、大分よくわかつてまいりましたが、なおこの際、この間私のお願いいたしましたアメリカの経済取締りの諸法規、世界各國と申し上げましたけれども、わが國の現状においてはとうてい不可能であるという政府の答弁がありましたので、さしあたつてアメリカの経済取締りに関する諸法規、あるいはいろいろの参考資料となるべきものを、この際政府にお
そうして檢察事務官等も多少増員をいたしておりますが、これまた定員を満たすに至つておらないような状態でありまして、殊に経済取締りにつきましては、実は非常なたくさんの人間と、いろいろな手段を必要といたすのでありまして、投書は山のごとくにまいりますが、さてこれをことごとく処理することは不可能な状態にあるのであります。
○政府委員（斎藤昇君） 私は先程警察の責務の点から申あげましたが、さて実際の運営から、警察は現在よりも若干経済違反についての手は省けるようにおのずからなるのではなかろうかという御質問でございますが、これは今後経済取締りについての責任について、経済査察廳の方面に絶えず世論が注意されるというようであれば、これは勢いの赴くところとして、警察が手を抜いておつても世間から非難されないというようなことから、自然
或るものは一般犯罪に力を入れるけれども、経済取締りには力を入れない。或るものは、その中でも食糧には手を入れるけれども、繊維製品には手を着けないというような、ばらばらなことが行われることは予想されるのであります。併しながら統制経済の励行に関しましては、全國的に統一を保つ必要が相当ある。或る機関は或るものに集中的に力を注ぎまして、そうしてその方の流通秩序を確立する。
ただ皆さんの頭だけでもつてこられても簡單にはいかないだろうと思いますが、日本は日本だけで経済取締りというわけにいかぬじやないか。これだけの査察廳を設けるには輸入の関係の取締りもあるでしようし、輸出関係のものもあるでしよう。そこには非常に貿易などに関係する面もあるのじやないかと思う。
○田中（健）委員 次に、なお資料として追加してお願いいたしたいのは、世界各國の経済取締りに関する資料を、この際政府当局より御提出を煩わしたいと思います。 それからこの間の政府当局の説明によりますと、大部関係方面はこうだ、その筋とか関係方面とかいう言葉がたくさん出てきます。
さらに警察法によりますと、警察官もまた経済取締りの任務をもつ、その任務は本法によつて軽減するものでないという規定の通り、そういう任務をもつております。それの任務をもつておる警察官に対して経済査察官は予防及び捜査の関係で種々の勧告をする。そういう関係でやはり関連をもつておるのであります。